國家發(fā)展和改革委員會、環(huán)境保護部近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于培育環(huán)境治理和生態(tài)保護市場主體的意見》（以下簡稱《意見》）。

　　根據(jù)《意見》，近年來，環(huán)境治理領(lǐng)域市場化進程明顯加快，市場主體不斷壯大，但綜合服務(wù)能力偏弱，創(chuàng)新驅(qū)動力不足，惡性競爭頻發(fā)，加之執(zhí)法監(jiān)督不到位、政策機制不完善、市場不規(guī)范等原因，影響了市場主體的積極性，巨大的市場潛力未能得到有效釋放。生態(tài)保護領(lǐng)域公益性、外部性較強，交易機制不明晰，市場體系僅處于起步探索階段。

　　《意見》以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以壯大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)為目標，以激發(fā)市場主體活力為重點，以培育規(guī)范市場為手段，推動體制機制改革創(chuàng)新，塑造政府、企業(yè)、社會三元共治新格局，提出到2020年，環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將超過2.8萬億元，并培育50家以上產(chǎn)值過百億的環(huán)保企業(yè)。

　　在推進形成市場化環(huán)境治理模式方面，《意見》在創(chuàng)新企業(yè)運營模式、推行綜合服務(wù)、實施“互聯(lián)網(wǎng)+”綠色生態(tài)行動和加快建設(shè)市場交易體系等方面都提出了具體的措施。

　　此外，《意見》還著力于通過鼓勵多元投資、拓寬融資渠道、發(fā)揮政府資金引導(dǎo)帶動作用等方式，構(gòu)建市場化的多元融資體系。

　　值得注意的是，《意見》明確要求規(guī)范市場秩序，采取清理有悖于市場統(tǒng)一的規(guī)定和做法、完善招投標管理、建設(shè)多元付費機制等措施，形成統(tǒng)一、公平、透明、規(guī)范的市場環(huán)境。